如何加强水管单位财务管理
（市城市防洪管理处 盛英学）

    随着水利工程管理单位改革的进一步深化，池州市城区水管单位改革已初步完成。根据水管理单位改革方案规定，城区涉水事务得到增加，水管单位结构进行了调整，财政对水管单位由差额拨款改为全额拨款。由于管理事务的加大，水管单位不仅要靠财政拨款，同时也要靠多种渠道筹措资金。如何使用好水利资金，优化水利工程资源配置，使水利资金发挥出最大效益，已成为水管单位财务管理工作者面临而又必须回答的课题。根据多年来的水管单位财务工作实践体会，我认为，当前形势下，加强水管单位财务管理必须做好以下几个方面的工作：
    一是要认真、科学、合理编制好预算。预算是财务管理的基础环节。水利作为一个特殊产业，资金管理使用有其特殊的规律，对超过一定数额的大的资金项目必须实行预算管理，以增强计划性。水管单位财务部门要根据单位事业需要和市场物价变化情况，本着艰苦创业、勤俭节约的原则，科学合理地编制预算，不论是事业性支出还是经营性支出，都要坚持少花钱、多办事。预算编制批准后，要及时按有关规定设置经费控制帐，并对其开支发生数及时进行登录，防止超预算用款。在执行预算过程中，要及时督促经办人严格按预算办事，确保资金项目或经济活动在预算内进行。
    二是要严格审核，认真履行报销程序。对各种业务凭证严格进行审核报销，是加强水管单位财务管理、实现节约开支的关键，对监督水管单位经济活动、维护国家财经纪律、保证会计质量有着重要作用。同时，它也反映着财务管理者工作责任心和管理水平的高低。财务工作实践告诉我们，那些违反财经纪律的人也往往企图从这里钻管理的空子，达到实现个人利益的目的。因此，作为一个财务管理者，还有着比其他管理人员更大的经济责任。在审核报销过程中，一旦发现不真实、不合法的原始凭证要坚决杜绝受理；对不完整、不准确的凭证资料要给予退回、更正或补办；对违反收支规定问题严重的凭证不予办理；要为领导当好参谋，协助把好审批签字关。
    三是要建立监督机制，实行跟踪管理。所谓跟踪管理，主要是对水管理单位资金使用后的资产监督管理，这是保持资金效益连续性、加强水管单位财务管理的客观要求。水管单位资产除泵站、堤防、涵闸等大型资产外，如工具、仪器、小型设备、图书资料等处于开放的、不断循环的周转之中，易损易失，管理有一定的难度。因此，资产配置后，财务部门也要随之建立固定资产等专用帐簿，对资产进行入册登记，做到帐帐相符，帐实相符，防止今买明丢。要在财务部门内设立专管人员，每年对帐物进行一次清查核对，层层控制，互相监督，责任到人，以保证教学及各项工作的正常开展。
    四是做好财务分析，为领导决策提供重要依据。水管单位在进行水利工程管理的过程中，利用财务报告的指标体系，客观地进行分析有利于发现问题，找出差距，全面反映水管理单位的财务状况及经营成果，使单位领导者全面了解本单位的资金使用情况和经营状况。财务工作者要做好财务分析必须遵循科学、选用、可比和全面的原则，其关键是建立和完善水管单位的财务评价制度：即确定财务评价对象和范围，建立一套完整的财务评价指标体系；如何依据一定的范围，确定各项指标的评价方法。